Как сильно ВВП перетряхнет правительство
Близится инаугурация Путина 7 мая, а на следующий день парламент должен будет утвердить кандидатуры новых членов правительства. Мнение большинства авторитетных политологов и экспертов однозначно: это будут самые значимые перестановки с 2020 года.
Каковы предполагаемые масштабы перестановок?
По прогнозам авторитетного Bloomberg, в правительстве может оказаться глава «Интер РАО» Борис Ковальчук, сын большого друга Путина Юрия Ковальчука, в качестве министра энергетики. А министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев может быть повышен до вице-премьера. Также дальневосточный полпред Юрий Трутнев может получить более значительный пост, но какой именно, не уточняется. Есть слухи из других источников о том, что пост главы МВД может занять Рамзан Кадыров. Безусловно, он бы смотрелся на нем очень органично, но что-то подсказывает, что Чечню Кадыров не променяет на министерство, во главе которого ему регулярно придется отчитываться на всевозможных коллегиях.
Есть и другие прогнозы. Так, политолог и экс-спичрайтер Путина Аббас Галлямов* полагает, что перемены будут, если они вообще будут, очень незначительными – основной костяк правительства сохранится. «В целом видно, что Путин настроен крайне консервативно и ничего не хочет менять, – аргументирует эксперт*. – Он живет вчерашним днем, и это четко прослеживается».
– Все экспертные оценки, касающиеся смены правительства – фантазии авторов, никак не связанные с подготовкой такого рода изменений, – говорит политолог Сергей Марков. – Потому что они готовятся в сугубо закрытом формате. Предсказать точно никто не в состоянии. Правительство может смениться на 100%, а может не быть ни одного изменения. Сейчас предполагается, что будут сменены порядка 20–30% членов правительства. Часть из них может уйти в главы корпораций, а часть просто сменит одну позицию в кабмине на другую. Все изменения будут носить неполитический характер, то есть они не будут связаны со сменой политики, а будут носить чисто кадрово-менеджеральный характер.
Устоит ли Мишустин?
Премьер, по данным того же Bloomberg, с высокой вероятностью сохранит свой пост, но и тут возможны неожиданности в виде Сергея Кириенко. Хотя, отметим, «сюрпризом» он один раз уже был, и мало кому понравилось.
– Насчет Мишустина никто не знает, – говорит Сергей Марков. – Может, останется, может, нет, и то – это не столько анализ, сколько просто догадки. И у всех, кто об этом говорит, это скорее интуитивное знание.
– Полагаю, что никаких больших перестановок ждать не следует, – считает политолог Илья Гращенков. – Ротации могут затронуть 15–30% административного корпуса, но в целом Кремль все устраивает. После встречи Мишустина с главами фракций стало очевидно, что никаких претензий к нему нет, ранее удовлетворительно его работу оценил и президент Путин. Поэтому с большой долей вероятности Михаил Мишустин остается премьером.
По словам политического аналитика Валерия Соловья*, на том, чтобы Мишустин остался премьером, сильно настаивают «китайские товарищи».
– Он им очень приглянулся, – говорит профессор*. – Они считают, что именно он будет гарантом российско-китайских отношений и выполнения всех публичных и не публичных обязательств России, которые она взяла на себя в отношении Китая. А еще мои знакомые отмечают, что Мишустин похож на грустную панду, чем дополнительно привлекает китайцев. А против мнения Поднебесной не попрешь.
Есть ли другие кандидаты на пост премьера?
И все-таки, даже отдавая себе отчет в том, что ротации для автократии нежелательны и, более того, губительны, хочется немного интриги. И она есть. Так, Валерий Соловей* утверждает, что смена премьер-министра очень возможна, но вопрос, кто им станет, до сих пор не решен. Как утверждает профессор*, ссылаясь на собственные источники, своего человека на месте премьера очень хотят видеть представители двух коалиций элиты – силовой во главе с Николаем Патрушевым и противостоящей ей группировки во главе с Сергеем Чемезовым.
– Я уже говорил, что кандидатом №1 со стороны силовой коалиции считается Дмитрий Патрушев, глава Минсельхоза, – поясняет профессор*. – Но теперь ситуация осложнилась. Патрушева-младшего отец продолжает продвигать изо всех сил. Он даже готов идти на многие уступки по целому ряду назначений, но хочет, чтобы сын стал премьер-министром.
Профессор* прогнозирует, что на рубеже лета-осени президент объявит об отставке, поэтому «ставка здесь значительно выше, чем премьерский портфель». Однако, со слов профессора*, группировка Чемезова, у которой крайне напряженные отношения с Патрушевым, опасается, что его сын будет действовать по указке отца. И у них есть свой кандидат – Денис Мантуров, нынешний вице-премьер, курирующий промышленность. Третьим кандидатом Соловей* называет все же Мишустина при китайской поддержке.
Вице-премьеры — на выход?
По мнению Ильи Гращенкова, основные ротации могут произойти именно в вице-премьерском корпусе. Так, например, с высокой долей вероятности пост вице-премьера может занять помощник президента Максим Орешкин. По мнению эксперта, он даже способен сменить первого вице-премьера Андрея Белоусова. Который в свою очередь не останется без дела, так как ему «многие пророчат пост ректора МГУ». Гращенков также обращает внимание на Дмитрия Патрушева, но, в отличие от Соловья*, только как на «усиливающегося игрока внутри кабмина». По его мнению, он может занять пост вице-премьера по вопросам АПК и природных ресурсов, который сейчас занимает Виктория Абрамченко. Она же просто покинет правительство.
– Вероятна также замена кураторов цифровизации Дмитрия Чернышенко, «фармы» Татьяны Голиковой и ТЭКа Александра Новака, – полагает Гращенков. Также, по его мнению, может произойти перестановка во всем образовательном блоке, блоке экологии и природных ресурсов, возможно, в Министерстве Дальнего Востока. Не исключена замена ушедших на повышение министров. Очевидно, если Патрушев-младший станет вице-премьером, понадобится новый министр сельского хозяйства. Эксперт также не исключает создания новых профильных министерств. Шли разговоры о намерениях создать министерство патриотизма.
Прилетит ли «черный лебедь»?
Как мы уже упоминали выше, всякие замены для автократии могут иметь плачевные последствия, и не случайно наши спикеры не прогнозируют ничего революционного, в основном «передвигая» имеющиеся кандидатуры с места на место. Не все эксперты любят термин «черный лебедь», но те, что любят, используют его все чаще. К таковым относили как довыборные выдвижение Дунцовой и очереди на Надеждина, так и поствыборные теракт в «Крокусе» и прорыв дамбы в Орске. Ну а могут ли вызвать еще один прилет перестановки? Например, повышение того же Патрушева-младшего, упоминавшееся несколько раз самыми разными источниками?
По мнению Аббаса Галлямова*, режим может столкнуться с проблемной ситуацией даже там, где элиты не пойдут против Путина, а схлестнутся между собой. «Характерный пример – пригожинский мятеж, который поставил систему на грань краха, – говорит эксперт*. – А ведь Пригожин не собирался свергать Путина. Это был конфликт между элементами системы». Нечто подобное, по мнению Галлямова*, может спровоцировать назначение Патрушева вице-премьером. Те же Ковальчуки, по его словам, сразу подумают, не в преемники ли его наметил Путин, и начнут действовать. «Они не против Путина восстанут, но будут пытаться ослабить младшего Патрушева, – считает политолог. – Они же понимают, что если он, возможно, преемник, то им там места нет».
Эксперт отмечает, что Путин «столкнулся с взаимоисключающими мотивами». С одной стороны – он с трудом, но сбалансировал систему. С другой – она неэффективна и нуждается во встряске. А вот что из этого возобладает – вопрос.
– Конфликт элиты есть, и он зашел достаточно далеко, – говорит Валерий Соловей*. – С моей точки зрения, он неизбежно должен перейти в публичную плоскость и стать началом общенационального кризиса.
Есть еще один, но уже фантастический вариант: парламент трижды отклонит предложенные Путиным кандидатуры, и его придется распустить. Впрочем, по словам Сергея Маркова, в мире уже не осталось парламентов, способных на такое, а в России это просто невозможно.
/Надежда Гужева.
*В РФ признан иноагентом.
ПОДДЕРЖИВАЙТЕ НАС НА podpiska, ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА ТЕЛЕГРАМ-КАНАЛ sobesednikru